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宁波betway必威体育是什么2018年第39期
发布日期:2018-12-24   来源: 宁波市农业局 阅读次数:
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甬简082

国家农产品质量安全市创建专刊(十二)

第39期

宁波市农业局                                                                                  2018年12月20日


落实"四个最严"要求 坚守农产品安全底线  全力推进国家农产品质量安全市创建


2017年我市被认定为国家农产品质量安全整市创建试点单位。两年来,我市以此为契机,抓机遇、强举措,借东风、强合力,围绕建设绿色都市农业强市,全面深入推进农产品质量安全工作。一些创新性的做法得到了部和省厅领导的认可,特别是在今年8月农业农村部组织的中期评估中获高度肯定。主要工作措施与成效如下:

一、不断深化党政同责,绩效考评实现突破

一是市委市政府高度重视。专门成立国家农产品质量安全市创建领导小组,市委副书记、市长裘东耀任组长,2017年8月和2018年5月市政府先后召开创建动员大会和工作推进会,裘东耀市长做专题批示,卞吉安副市长作动员部署。各区县(市)政府都设立了创建工作领导小组,出台方案,层层落实责任。

二是考核体系权重达标。2017年将农产品质量安全首次纳入政府绩效考评体系,并纳入"平安宁波"、质优宁波、生态文明等考评。农产品质量安全相关工作考核权重加总达5%以上。

三是党政同责落实到位。2018年初宁波市委出台了《宁波市食品安全党政同责实施细则》,市人大将农产品质量安全列入地方立法调研项目,市政协开展农产品质量安全主题月谈会和"建言直通车"活动。四是创建基础全面扎实。我市全面启动国家和省级示范创建工作,已建成国家农产品质量安全县1个、省级放心县8个(其中2个待结果公布);1个国家安全县正在验收中,2个省级放心县正在创建中,创建总数居全省前列。

二、充分借力"双安双创",创建合力显著增强

宁波市是当前唯一同时创建国家食品安全示范城市和农产品质量安全市的地方。

一是工作机制完善。出台了《宁波市创建国家农产品质量安全市方案》、《创建宣传方案》等。建立工作联席会议、信息报送、风险会商和信息共享等制度。

二是队伍保障到位。10个区县(市)中有8个设立了监管科,2个设立了监管站。市农业局抽调5名人员集中办公,落实好创建日常工作。

三是部门协作有力。市市场监管局与市农业局试点农产品产地合格证与市场销售凭证对接,实施"透明商超"监管。五部门联合举办农产品检测技能竞赛。六部门联合推进"品牌农业+互联网"工作。市商务委牵头出台了《关于宁波市农贸市场长效管理的指导意见》,建设菜篮子基地181个,放心农贸市场127家,升级肉菜追溯体系。

三、做优做强五大体系,长效机制不断完善

一是监管体系不断完善。市县两级综合监管、农业执法、农技推广等体系逐步健全,落实"四有"(有机构、有编制、有人员、有职责),实现监管工作常态化、机制长效化,形成以县、乡农安监管员为基础,村社协管员和企业内检员为补充的网格化管理体系。

二是检测体系不断健全。建立市、县、乡镇(街道)、生产主体四级农产品检测体系。2018年在全省率先举办生产主体农产品检验工职业技能鉴定培训班,96名学员获得初级检验工证书。市农安办每季度组织会商分析,把检测与执法联动、与农技推广结合,实行检打联动、检技结合。连续3年举办农产品检测技能比武,先后53人次获得"宁波市技术能手"、"青年岗位能手"和食品检验工等称号和资格。今年我市获全省检测技能竞赛团体优胜奖、种植业一等奖和畜禽产品二等奖。

三是追溯体系建立健全。全市10个区县(市)全部建成省级农产品质量安全追溯县,新增追溯主体720家,超额完成省定任务。录入省监管平台的主体4168家,其中1410家实现主体可追溯,开具合格证90多万张。启动宁波市农产品质量安全监管与服务系统建设,更好地对接国家和省平台。

四是标准化体系不断深化。2017年以来,制(修)订市级地方标准77个,累计创建各级农业标准化示范区(基地)226个,生猪标准化规模养殖场项目85个,全市农业标准化生产率超过65%。加大绿色植保与统防统治力度,两年来减少化学农药用量158.6吨,各类农药废弃包装物回收率81.8%,处置率为100%。

五是社会共治体系逐步建立。与宁波日报、凤凰网等14家媒体开展战略合作,全方位、多角度开展创建宣传,创新打造《宁波农安实验室》科普栏目,已播出视频9期;在公交、地铁以及主城区广场、农贸市场、社区等重点区域投放创建宣传广告和视频;携手志愿者组织,开展"农产品质量安全进社区"等活动120余次。开设专栏199个,宣传报道2388期。设置举报投诉奖励基金,引导群众监督,构建农安社会共治格局。

四、抓细抓实日常监管,安全水平稳步提高

一是检测合格率稳中有升。市财政每年安排检测经费600万,开展定量抽检4810批次。2017年农业部对我市农产品例行(风险)监测总体合格率达99%以上,居全国前列,部党组成员宋建朝致函裘东耀市长肯定我市的成绩。2018年以来,部、省、市三级抽检我市农产品4809批次,总体合格率99.0%。近年来未发生农产品质量安全事件。

二是优质安全农产品基地建设力度加大。实施食用农(林、水)产品质量提升工程,推进菜茶果园、畜禽水产养殖场等"三园两场"的标准化创建。全市共有"三品一标"农产品总数1528个,主要食用农产品中"三品"比率达到58.86%。

三是农产品质量安全执法监管能力不断提升。形成各监管部门齐抓共管格局,市食安办牵头建立健全食品安全"行刑衔接"机制,市公安局与市农业局建立了农资违法案件联动机制。联合开展了农产品质量安全专项整治、食安一号、"百日攻坚"、"两禁一超"等专项行动。对监督抽检不合格样品实行100%追溯处理。2017年以来,全市共办理农业类执法案件390起,罚没131.35万元。

五、创新工作方式方法,探索农安监管新模式

一是创设政策性农产品质量安全责任险。2018年,宁波市将农安险纳入政策性保险险种。截至目前,已有余姚、象山和鄞州等地56家农业主体投保,获得6326万元农安险保额,产品可加贴"本产品由人保财险公司承保"标签。

二是组建全国首家区域农安公益学院。在奉化区成立全国首个区域性农安公益培训学院,设5个校区、22个实训基地,聘请28位知名专家和30名乡土人才。已承办农业农村部农安公益讲堂2期,累计承接了全国492个县、3320人次培训和考察。

三是农安信用体系建设试点走在全国前列。作为全国5个试点县之一,象山已有113家主体列入农安信用激励名单,贷款利率平均下降为5.86%,信贷额度放大到12.7亿元;另有29家主体因农安失信受惩戒。农安信用试点工作直接关系到了钱袋子,主体的参与度高、效果好。农业部已在我市召开农安信用研讨会2次,邀请在部相关会议做专题报告3次。

四是农业投入品整治提升工作领先。开展农药经营规范提升行动,在规范化、规模化、信息化上取得显著成效。其中,象山县已关停淘汰农药经营店43家,改造提升95家,信息化监管系统覆盖率86.3%,使用率55%,农药产品网上登记1100余个,网上登记率90%以上,农药经营服务水平明显提升,其做法被部、省级工作简报选刊。


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